11月1日起进出口环节监管证件联网核查实现全覆盖

　　11月1日起，进出口环节46种监管证除保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查。依托国际贸易“单一窗口”（简称“单一窗口”）平台，海关总署与农业农村部、商务部、工信部、人民银行、市场监督管理总局、药监局等16家发证机关系统对接和数据互联，企业可采用无纸方式向海关申报相关证件，避免了以往现场奔波、纸质申请、重复提交的繁琐程序，实现数据多跑路、企业少跑腿。这是海关总署及各口岸管理相关部门贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步深化“放管服”改革，营造公平便利的口岸营商环境的一项务实举措。
　　为进一步扩大开放，推进更高水平的贸易便利化，保持进出口稳定增长，国务院第25、26次常务会议研究通过了《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，提出2018年整体通关时间相比上年度压缩三分之一；进出口环节需要提交的监管证件数量减少三分之一，并全部实现联网核查（除保密需要等特殊情况）的任务目标。单证准备时间是影响整体通关时间的一项主要因素，它指报关申报之前对进出口环节所需各类单证的准备时间，要想压缩通关时间、降低通关费用，必须减单证。
　　此前在进出口环节需要海关验核的各种监管证件达86种，涉及19个部门。此次海关总署会同各有关部门，按照“能取消的取消，能合并的合并，能退出口岸验核的退出口岸验核”的原则，对标国际标准，将86种证件精简至46种，除保密需要等特殊情况外，其余全部实现联网核查，进一步优化简化进出口环节手续办理。
　　以“进口广播电影电视节目带（片）提取单”为例，以往企业需来回往返有关部门现场办事大厅递交纸质申请，流程漫长、手续繁琐，且无法实时跟踪审核状态，通关状态不透明、不可预期。现在企业用户可直接登录“单一窗口”门户网站，进行线上申请，发证部门审核通过后将证书电子数据传输到海关，并在通关环节实现与海关报关数据的自动比对、智能验核，审核结果统一通过“单一窗口”反馈给企业，实现了监管证件申报、审核、通关和反馈的全流程网上办理。
　　据了解，目前“单一窗口”已实现与25个部委的系统“总对总”对接，提供货物申报、舱单申报、运输工具申报、展览品申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付、加贸保税、跨境电商等12大项基本功能，满足海运、空运、公路等各种口岸类型和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区业务办理，实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”。“单一窗口”实行免费申报制度，所有企业通过“单一窗口”申报全部实行免费，单日申报量已突破86万票，主要申报应用率提升至80%，累计注册用户60万余家，总申报业务量超过1.45亿票。
　　10月31日晚世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，我国跨境贸易指标排名从97位提高到65位，跃升32位。报告指出，通过实施“单一窗口”，提升了口岸通关效率和透明度，有效压缩跨境贸易时间和成本。
　　下一步，海关总署将会同口岸管理相关部门，按照党中央、国务院优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作部署，进一步简政放权，减少进出口环节审批监管事项，精简进出口环节监管证件，推进监管证件办理全流程无纸化，不断提高监管服务效能，构建更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境。