“单一窗口”标准版运输工具申报系统舟山试点效果显著 船舶进出境通关手续办理“最多跑一次”

　　

　　2018年6月21日上午，国家口岸管理办公室在浙江舟山召开国际贸易“单一窗口”标准版运输工具（船舶）申报系统全国推广应用现场会。会上，中国舟山外轮代理有限公司一名业务员通过操作“单一窗口”标准版，仅用10分钟就分别完成了一艘巴拿马型散货船的进境通关手续和一艘30万吨油轮的离港通关手续向各家口岸查验单位的同时申报和接收审批。据该公司介绍，企业通过“单一窗口”标准版办理船舶进出境全流程通关手续由原来累计16小时以上压缩到现在的2小时。
　　国际贸易“单一窗口”建设是党中央、国务院针对新形势下进一步提高我国对外开放水平，促进对外贸易投资自由化便利化的需要而作出的一项重要决策部署。今年1月，国家口岸管理办公室会同国家移民管理局，交通运输部海事局，海关总署监管司，原质检总局通关业务司，中国电子口岸数据中心，在浙江舟山率先试点“单一窗口”标准版运输工具（船舶）“一单多报”功能。浙江省、舟山市口岸办和口岸查验单位等积极协作、改革创新，打破了一直以来的有纸申报、分头申报的业务模式，通过“单一窗口”实现了各部门口岸业务的扁平化管理，一窗申报、无纸操作、流程优化、环节简化，有效节省了口岸通关成本，优化了口岸监管资源，推进了口岸执法统一，改善了口岸营商环境，形成了一批效果明显、全面实用的经验做法，打造了试点工作的“舟山样板”。
　　据国家口岸管理办公室副主任白石介绍说，此次舟山试点各部门密切配合、协同推进，始终围绕“提升企业获得感”，推出了多项有力举措：一是在实现与各部门系统“总对总”对接基础上，大力推行标准版运输工具“一单多报”，变串联为并联，将船舶进出境网上申报数据项由1113项压缩至371项，减少数据录入三分之二,一举解决了企业网上多头申报、数据重复录入、信息不能共享等问题；二是积极推动国际航行船舶进出境通关无纸化，推行环节简化和流程优化，原需向各口岸查验单位递交的44类、70余种纸质申报材料全部取消，原先企业办理船舶进出境通关手续需要跑办事窗口累计9次以上，通过这次试点改革，实现了舟山口岸船舶进出境通关手续办理“最多跑一次”；三是创新性实现通关监管与港航服务数据联动和信息共享，引航调度申报信息可以通过“单一窗口”实时同步和自动关联，并同步实现了引航港调业务全面无纸化。通过舟山试点，在中央、地方各部门的共同努力下，舟山口岸实现船舶进出境全流程通关手续办理累计时间由原先的16小时压缩至2小时，通关时间压缩八成以上。
　　下一步，按照国家口岸管理办公室部署，舟山试点经验将在全国进行推广，全面应用“单一窗口”标准版运输工具（船舶）申报系统，持续推进单证简化和无纸化，让更多外贸相关企业及早享受到“单一窗口”带来的便利。